[ad_1]
กรุงเทพประเทศไทย
ซีเอ็นเอ็น
—
การประชุมสุดยอดผู้นำระดับโลกสามครั้งที่จัดขึ้นทั่วเอเชียในสัปดาห์ที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนอย่างหนึ่ง นั่นคือ วลาดิมีร์ ปูติน ถูกกีดกันบนเวทีโลก
ปูติน ซึ่งโจมตียูเครนในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาได้สร้างความเสียหายให้กับประเทศในยุโรปและเศรษฐกิจโลกสั่นคลอน ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประชุมทางการทูตใดๆ และกลับพบว่าตัวเองถูกตำหนิอย่างหนัก ในขณะที่การต่อต้านจากนานาชาติต่อสงครามของเขาดูจะแข็งกระด้างขึ้น
การประชุมผู้นำกลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปก) ที่กรุงเทพฯ ปิดฉากลงเมื่อวันเสาร์ พร้อมแถลงการณ์ที่อ้างอิงถึงท่าทีของประเทศต่างๆ ที่แสดงออกในฟอรัมอื่นๆ รวมถึงมติของสหประชาชาติที่แสดงความไม่พอใจต่อการรุกรานของรัสเซียต่อยูเครน มุมมองที่แตกต่างกัน
สะท้อนคำประกาศทุกคำจากการประชุมสุดยอดผู้นำกลุ่ม 20 (G20) ที่บาหลีเมื่อต้นสัปดาห์นี้
“สมาชิกส่วนใหญ่ประณามสงครามในยูเครนอย่างรุนแรง และย้ำว่ามันทำให้มนุษย์ต้องทนทุกข์อย่างใหญ่หลวง และทำให้ความเปราะบางที่มีอยู่ในเศรษฐกิจโลกแย่ลง” เอกสารระบุ พร้อมเสริมว่า มี “การประเมิน” ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับสถานการณ์ภายในกลุ่ม
นอกเหนือจากการอภิปรายในการประชุมสุดยอดแล้ว สัปดาห์นี้ยังแสดงให้เห็นปูตินซึ่งเชื่อว่าเป็นผู้เริ่มการรุกรานของเขาเพื่อพยายามฟื้นฟูความรุ่งเรืองในอดีตของรัสเซีย ซึ่งโดดเดี่ยวมากขึ้น โดยผู้นำรัสเซียนั่งลงที่มอสโกและไม่เต็มใจแม้แต่จะเผชิญหน้ากับคู่หูที่มีความสำคัญ การประชุมระดับโลก
ความกลัวต่อแผนการทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้นกับเขาหากเขาออกจากเมืองหลวง ความหลงใหลในความปลอดภัยส่วนบุคคลและความปรารถนาที่จะหลีกเลี่ยงฉากการเผชิญหน้าในการประชุมสุดยอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่รัสเซียเผชิญกับความสูญเสียอย่างหนักในสนามรบ ทั้งหมดนี้น่าจะเป็นการคำนวณที่เข้าสู่การตัดสินใจของปูติน อ้างอิงจาก Alexander Gabuev เพื่อนอาวุโสของ Carnegie Endowment for International Peace
ในขณะเดียวกัน เขาอาจไม่ต้องการหันความสนใจที่ไม่พึงประสงค์ไปยังประเทศไม่กี่ประเทศที่ยังคงเป็นมิตรกับรัสเซีย เช่น อินเดียและจีน ซึ่งปูตินเป็นผู้นำในการประชุมสุดยอดระดับภูมิภาคที่อุซเบกิสถานเมื่อเดือนกันยายน
“เขาไม่ต้องการเป็นคนที่เป็นพิษแบบนี้” Gabuev กล่าว
แต่แม้ในบรรดาประเทศต่างๆ ที่ไม่ได้แสดงท่าทีแข็งกร้าวต่อรัสเซีย ก็ยังมีสัญญาณของความอดทนที่หมดลง หากไม่ใช่กับรัสเซียเอง ก็ยังดีกว่าการต่อต้านผลกระทบจากการรุกรานของรัสเซีย พลังงานตึงเครียด ปัญหาความมั่นคงด้านอาหาร และอัตราเงินเฟ้อทั่วโลกที่ทวีคูณกำลังกดดันเศรษฐกิจทั่วโลก
อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นเจ้าภาพ G20 ไม่ได้ประณามรัสเซียอย่างชัดเจนสำหรับการบุกรุก แต่ประธานาธิบดี Joko Widodo บอกกับผู้นำโลกเมื่อวันอังคารว่า “เราต้องยุติสงคราม”
อินเดียซึ่งเป็นผู้ซื้อพลังงานรายสำคัญของรัสเซีย แม้ว่าชาติตะวันตกจะรังเกียจเชื้อเพลิงของรัสเซียในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ยังย้ำถึงการเรียกร้องให้ “หาทางกลับไปสู่เส้นทางของการหยุดยิง” ที่ G20 คำประกาศสุดท้ายของการประชุมสุดยอดมีประโยคหนึ่งว่า “ยุคปัจจุบันต้องไม่มีสงคราม” ซึ่งเป็นภาษาที่สะท้อนสิ่งที่โมดีบอกกับปูตินในเดือนกันยายน เมื่อพวกเขาพบกันนอกรอบการประชุมสุดยอดในอุซเบกิสถาน
ยังไม่ชัดเจนนักหากจีนซึ่งเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์กับรัสเซียได้รับการสนับสนุนจากสายสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างผู้นำสี จิ้นผิง และปูติน มีท่าทีเปลี่ยนไปหรือไม่ ปักกิ่งปฏิเสธที่จะประณามการรุกรานมานานแล้ว แทนที่จะประณามการคว่ำบาตรของตะวันตกและขยายประเด็นการพูดคุยของเครมลินที่กล่าวโทษสหรัฐฯ และ NATO สำหรับความขัดแย้ง แม้ว่าวาทศิลป์นี้ดูเหมือนจะถูกเรียกกลับบ้างจากสื่อในประเทศที่ควบคุมโดยรัฐในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา
อย่างไรก็ตาม ในการประชุมนอกรอบกับผู้นำตะวันตกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สีได้ย้ำถึงการเรียกร้องให้จีนหยุดยิงผ่านการเจรจา และจากการอ่านข้อมูลจากคู่สนทนาของเขา เขาตกลงที่จะต่อต้านการใช้อาวุธนิวเคลียร์ในยูเครน แม้ว่าคำพูดเหล่านั้นจะไม่รวมอยู่ในคำพูดของจีนก็ตาม บัญชีของการพูดคุย
แต่ผู้สังเกตการณ์นโยบายต่างประเทศของจีนกล่าวว่าความปรารถนาที่จะรักษาความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับรัสเซียนั้นมีแนวโน้มจะไม่สั่นคลอน
“แม้ว่าถ้อยแถลงเหล่านี้เป็นการวิจารณ์วลาดิเมียร์ ปูตินทางอ้อม แต่ผมคิดว่าพวกเขาไม่ได้มุ่งหมายที่จะทำให้จีนห่างเหินจากรัสเซีย” ไบรอัน ฮาร์ต เพื่อนร่วมโครงการพลังงานจีนที่ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศในวอชิงตันกล่าว “สีกำลังพูดสิ่งเหล่านี้กับผู้ชมที่ต้องการได้ยิน”
อย่างไรก็ตาม ความโดดเดี่ยวของรัสเซียกลับดูรุนแรงยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับฉากหลังของการเยือนทางการทูตของสีที่บาหลีและกรุงเทพฯ ในสัปดาห์นี้
แม้ว่าคณะบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ จะมองว่าปักกิ่งไม่ใช่มอสโก แต่เป็น “ความท้าทายระยะยาวที่ร้ายแรงที่สุด” ต่อระเบียบโลก แต่สีก็ได้รับการปฏิบัติในฐานะหุ้นส่วนระดับโลกที่ทรงคุณค่าจากผู้นำตะวันตก ซึ่งหลายคนได้พบกับผู้นำจีนเพื่อการเจรจาที่มีเป้าหมาย ในการเพิ่มการสื่อสารและความร่วมมือ
สีมีการแลกเปลี่ยนกับรองประธานาธิบดีสหรัฐ กมลา แฮร์ริส ซึ่งเป็นตัวแทนของสหรัฐในการประชุมสุดยอดเอเปคที่กรุงเทพฯ ในงานนี้เมื่อวันเสาร์ Harris กล่าวในทวีตหลังจากที่เธอสังเกตเห็น “ข้อความสำคัญ” จากการประชุม G20 ของ Biden กับ Xi ซึ่งก็คือความสำคัญของการรักษาช่องทางการสื่อสารแบบเปิด “เพื่อจัดการการแข่งขันระหว่างประเทศของเราอย่างมีความรับผิดชอบ”
และในการเรียกร้องสันติภาพอย่างเร่าร้อนในการประชุมผู้นำทางธุรกิจควบคู่ไปกับการประชุมสุดยอดเอเปคเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ดูเหมือนจะสร้างความแตกต่างระหว่างการกระทำของรัสเซียและความตึงเครียดกับจีน
ขณะที่อ้างถึงการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนและการเผชิญหน้าที่เพิ่มขึ้นในน่านน้ำของภูมิภาคเอเชีย มาครงกล่าวว่า “สิ่งที่ทำให้สงครามครั้งนี้แตกต่างออกไปก็คือ มันเป็นการรุกรานต่อกฎระหว่างประเทศ ทุกประเทศ … มีเสถียรภาพเพราะกฎระหว่างประเทศ” ก่อนที่จะเรียกร้องให้รัสเซียกลับมา “ที่โต๊ะ” และ “เคารพระเบียบระหว่างประเทศ”
ความเร่งด่วนของความเชื่อมั่นนั้นทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากขีปนาวุธที่ผลิตโดยรัสเซียลงจอดในโปแลนด์ คร่าชีวิตผู้คนไป 2 คนในวันอังคาร ระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ในฐานะสมาชิก NATO ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของโปแลนด์อาจกระตุ้นการตอบสนองจากทั้งกลุ่ม
สถานการณ์คลี่คลายหลังจากการสอบสวนเบื้องต้นบ่งชี้ว่าขีปนาวุธมาจากฝ่ายยูเครนในอุบัติเหตุระหว่างการป้องกันขีปนาวุธ แต่เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ในการคำนวณผิดพลาดเพื่อจุดชนวนสงครามโลก
หนึ่งวันหลังจากสถานการณ์นั้น แอนโทนี บลินเกน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ชี้ให้เห็นถึงสิ่งที่เขาเรียกว่า “หน้าจอแยก”
“ในขณะที่โลกกำลังทำงานเพื่อช่วยเหลือผู้คนที่เปราะบางที่สุด รัสเซียก็พุ่งเป้าไปที่พวกเขา ขณะที่ผู้นำทั่วโลกยืนยันความมุ่งมั่นของเราต่อกฎบัตรสหประชาชาติและกฎระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนของเราทุกคน ประธานาธิบดีปูตินยังคงพยายามทำลายหลักการเดียวกันนี้ต่อไป” บลิงเคนกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อคืนวันพฤหัสบดีที่กรุงเทพฯ
เมื่อเข้าสู่สัปดาห์แห่งการประชุมระหว่างประเทศ สหรัฐฯ และพันธมิตรก็พร้อมที่จะฉายข้อความดังกล่าวไปยังเพื่อนร่วมชาติ และแม้ว่าจะมีการส่งข้อความที่ชัดเจน การรวบรวมฉันทามติเกี่ยวกับมุมมองนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย – และความแตกต่างยังคงอยู่
แถลงการณ์ของ G20 และ APEC ทั้งสองยอมรับการแตกแยกระหว่างสมาชิกโหวตใน UN เพื่อสนับสนุนมติที่ “แสดงความเสียใจ” ต่อความก้าวร้าวของรัสเซีย และกล่าวว่าในขณะที่สมาชิกส่วนใหญ่ “ประณามอย่างรุนแรง” สงคราม “มีมุมมองอื่นๆ และการประเมินสถานการณ์ที่แตกต่างกันและ การลงโทษ”
เจ้าหน้าที่กล่าวว่าแม้แต่การแสดงออกด้วยคำเตือนก็เป็นกระบวนการที่ยากลำบากในการประชุมสุดยอดทั้งสองครั้ง Jokowi ของอินโดนีเซียกล่าวว่าผู้นำ G20 อยู่จนถึง “เที่ยงคืน” เพื่อหารือเกี่ยวกับย่อหน้าเกี่ยวกับยูเครน
“มีแรงกดดันมากมายเกิดขึ้นหลังจากที่ G20 บรรลุฉันทามติในแถลงการณ์ของพวกเขา” แมตต์ เมอร์เรย์ เจ้าหน้าที่อาวุโสของเอเปกกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ CNN หลังการประชุมสุดยอดสิ้นสุดลง พร้อมเสริมว่าสหรัฐฯ ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอในระหว่างการประชุมระดับล่าง “ตลอดทั้งปี” เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดการกับสงครามในฟอรัม เนื่องจากผลกระทบต่อการค้าและความมั่นคงทางอาหาร
“ในทุก ๆ กรณีที่เราไม่ได้รับฉันทามติก่อนหน้านี้ เป็นเพราะรัสเซียปิดกั้นถ้อยแถลง” เขากล่าว ในขณะเดียวกัน “เศรษฐกิจที่อยู่ตรงกลาง” มีความกังวลเกี่ยวกับการบุกรุก แต่ไม่แน่ใจว่าควรเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมหรือไม่ ตามคำกล่าวของเมอร์เรย์ ผู้ซึ่งกล่าวว่าถ้อยแถลงที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้ที่เอเปคเป็นผลมาจากการพูดคุยมากกว่า 100 ชั่วโมงด้วยตนเอง และออนไลน์
ชาติต่างๆ ในกลุ่มมีความสัมพันธ์ทางภูมิศาสตร์และเศรษฐกิจที่หลากหลายกับรัสเซีย ซึ่งส่งผลต่อท่าทีของพวกเขา แต่ข้อกังวลอีกประการที่บางประเทศในเอเชียอาจมีก็คือ มาตรการตำหนิรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของการกดดันของอเมริกาที่ทำให้มอสโกอ่อนแอหรือไม่ ตามที่อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศของไทย กันตธีร์ ศุภมงคล กล่าวกับ CNN ในวันก่อนการประชุมสุดยอด
“ประเทศต่าง ๆ กำลังบอกว่าเราไม่ต้องการเป็นแค่เบี้ยในเกมนี้เพื่อใช้บั่นทอนอำนาจอื่น” ศุภมงคล สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาของ RAND Corporation Center for Asia Pacific กล่าว แทนที่จะตีกรอบการตำหนิรัสเซียเกี่ยวกับ “การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและอาชญากรรมสงครามที่อาจก่อขึ้น” จะส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ในแง่มุมที่ “ทุกคนปฏิเสธในที่นี้” เขากล่าว
การปฏิเสธของรัสเซียตามแนวทางดังกล่าวอาจส่งข้อความถึงจีน ซึ่งได้ดูหมิ่นคำตัดสินระหว่างประเทศที่ปฏิเสธการอ้างสิทธิ์เหนือดินแดนของตนในทะเลจีนใต้ และสาบานว่าจะ “รวมชาติ” อีกครั้งกับระบอบประชาธิปไตยที่ปกครองตนเองของไต้หวัน ซึ่งรัสเซียไม่เคยถูกควบคุม โดยใช้กำลังหากจำเป็น
แม้ว่าความพยายามในสัปดาห์นี้อาจเพิ่มแรงกดดันต่อปูติน แต่ผู้นำรัสเซียก็มีประสบการณ์กับพลวัตดังกล่าว ก่อนที่ปูตินจะถูกขับไล่จากการผนวกไครเมียของยูเครนในปี 2557 กลุ่มเจ็ด (G7) คือกลุ่มแปด – และยังคงอยู่ เพื่อดูว่าการแสดงออกระหว่างประเทศจะมีผลกระทบหรือไม่
แต่หากไม่มีปูติน ผู้นำย้ำในสัปดาห์นี้ ความทุกข์ยากจะดำเนินต่อไป และจะเกิดช่องโหว่ในระบบระหว่างประเทศ
เรื่องราวนี้ได้รับการปรับปรุงด้วยข้อมูลใหม่
[ad_2]
Source link