ฝ่ายนิติบัญญัติเปิดเผยร่างกฎหมายการระดมทุนของรัฐบาลเพื่อป้องกันการชัตดาวน์ในวันศุกร์

“ฉันไม่คิดว่าการลงคะแนนเสียงรอบสุดท้ายจะยุ่งยากนัก แต่อาจต้องใช้เวลาสักหน่อย” ทูนกล่าว พร้อมเสริมว่าเมื่อวันหยุดใกล้เข้ามา “สิ่งที่บางคนต้องแลกคือเวลา”

การระงับที่ใหญ่ที่สุดในการเผยแพร่ข้อความในวันจันทร์มาจากข้อพิพาทระหว่างพรรคเดโมแครตซึ่งรายงานครั้งแรกโดย POLITICO เกี่ยวกับที่ตั้งสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของ FBI

Steny Hoyer ผู้นำเสียงข้างมากในสภาและชาวแมรี่แลนด์คนอื่น ๆ กำลังผลักดันให้มีการใส่ภาษาลงในร่างกฎหมายที่เอื้อต่อรัฐบ้านเกิดของพวกเขาโดยเปลี่ยนเกณฑ์การเลือกสถานที่ตั้งของ GSA ในขณะที่ Sens. Mark Warner และ Tim Kaine จากเวอร์จิเนียกำลังผลักดันให้ไม่ใช้ภาษา ใบเรียกเก็บเงินโดยรักษาแนวทางปัจจุบันไว้ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อเวอร์จิเนีย

ในที่สุดทั้งสองฝ่ายก็ตกลงที่จะไม่เห็นด้วย พวกเขาทำข้อตกลงที่กำหนดให้หัวหน้า GSA พบปะกับตัวแทนจากทั้งสองรัฐเพื่อพิจารณาแนวคิดของพวกเขาเกี่ยวกับข้อกำหนดภารกิจของ FBI ความเสมอภาคและความยั่งยืนของไซต์ตามรายงานของวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต

การต่อรองและการเผยแพร่ข้อความครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นหลังจากเจ้าหน้าที่และผู้ร่างกฎหมายคนสำคัญทำงานในช่วงสุดสัปดาห์เพื่อสรุปกฎหมาย โดยผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ชัค ชูเมอร์เหน็บว่าเจ้าหน้าที่และผู้จัดสรรยังไม่ได้นอน ทำงานผ่าน Hanukkah และตอนจบฟุตบอลโลก ในสัญญาณว่าความขัดแย้งของ FBI เป็นปริศนาชิ้นสุดท้าย วุฒิสภาพรรครีพับลิกันเริ่มบรรยายสรุปให้เจ้าหน้าที่ทราบเกี่ยวกับรายละเอียดของข้อตกลงการใช้จ่ายในเย็นวันจันทร์

“เราต้องสรุปกระบวนการทั้งหมดและลงคะแนนเสียงในตอนสุดท้ายก่อนสิ้นสัปดาห์” ชูเมอร์กล่าว “มันจะไม่ง่าย แต่เรากำลังทำงานอย่างหนักเพื่อที่เราจะทำมันให้สำเร็จ”

มิทช์ แมคคอนเนลล์ ผู้นำ GOP ของวุฒิสภา ยืนยันว่าสภาสูงจะผ่านมาตรการภายในวันพฤหัสบดี มิฉะนั้นพรรครีพับลิกันจะสนับสนุนร่างกฎหมายชั่วคราวเพื่อให้ทุนแก่รัฐบาลในต้นปีหน้า

รถโดยสารรวมเงินประมาณ 4.5 หมื่นล้านดอลลาร์สำหรับยูเครน ซึ่งเกินคำขอของประธานาธิบดีโจ ไบเดนที่ 3.7 หมื่นล้านดอลลาร์ นอกเหนือจากความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติเกือบ 4 หมื่นล้านดอลลาร์สำหรับการฟื้นฟูพายุและไฟป่า ร่างกฎหมายยังเต็มไปด้วยข้อกำหนดนโยบายที่ไม่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อตกลงสองพรรคเพื่อแก้ไขกฎหมายการเลือกตั้งที่ล้าสมัย กฎหมายที่จะห้าม TikTok บนโทรศัพท์ของรัฐบาล การขยายความยืดหยุ่นของ telehealth ในสถานการณ์การแพร่ระบาด แรงจูงใจในการออมเพื่อการเกษียณอายุ และอื่นๆ อีกมากมาย

เงินจำนวนหลายพันล้านดอลลาร์ที่ Biden ไม่รวมอยู่ในร่างกฎหมายนี้ ได้แก่ ความช่วยเหลือจากโรคระบาดที่ร้องขอโดย Biden การขยายเวลาของเครดิตภาษีเด็กที่พรรคเดโมแครตเสนอขึ้น กฎหมายธนาคารกัญชา และบทบัญญัติด้านภาษีที่เป็นที่นิยมซึ่งอนุญาตให้ธุรกิจตัดค่าใช้จ่ายในการวิจัยได้ทันที มากกว่าในระยะเวลาห้าปี

ข้อตกลงพรรคสองฝ่ายเพื่อจำกัดความไม่เสมอภาคในการพิจารณาคดีระหว่างโคเคนแคร็กและผงก็ได้รับการบูทจากร่างกฎหมายเช่นกัน หลังจากอัยการสูงสุด Merrick Garland สั่งให้อัยการของรัฐบาลกลางเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเพื่อขจัดความไม่เสมอภาคในการพิจารณาคดี สร้างความไม่พอใจให้กับ Sen. Chuck Grassley (R-Iowa) ผู้กล่าวหา เขาทำลายข้อตกลงวุฒิสภา

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาพรรครีพับลิกันโน้มน้าวให้ตัวเลขเงินทุนของ nondefense เป็นชัยชนะโดยมีการโต้เถียงกันเป็นเวลาหลายสัปดาห์ว่าพรรคเดโมแครตไม่ต้องการเพิ่มการใช้จ่ายทางสังคมจำนวนมากหลังจากผ่านร่างสภาพอากาศปาร์ตี้ภาษีสุขภาพและความช่วยเหลือจากโควิดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เมื่อไม่รวมเงินทุนสำหรับทหารผ่านศึก โครงการภายในประเทศจะได้รับการส่งเสริมมากกว่าร้อยละ 5 ในปีงบประมาณนี้ ซึ่ง McConnell เลือกที่จะลดลงหลังจากคิดเป็นอัตราเงินเฟ้อ พรรคเดโมแครตได้ผลักดันให้รวมเงินทุนทหารผ่านศึกบางส่วนหรือทั้งหมดไว้ในหมวดหมู่ของตนเอง นอกเหนือไปจากดุลยพินิจของ nondefense เพื่อที่จะไม่กินลำดับความสำคัญอื่น ๆ

ในขณะเดียวกัน พรรคเดโมแครตกำลังส่งเสริมชัยชนะ เช่น เพิ่มเงินเกือบ 22,000 ล้านดอลลาร์สำหรับการดูแลทางการแพทย์ของทหารผ่านศึก, 1 พันล้านดอลลาร์สำหรับกริดไฟฟ้าของเปอร์โตริโก, 1 พันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีรายได้น้อยในการทำความร้อนในบ้านของพวกเขา และอื่นๆ

แส้เสียงข้างมากในวุฒิสภา Dick Durbin กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าเขา “ผิดหวัง” เกี่ยวกับการที่การแบ่งระหว่างเงินทุนป้องกันและไม่ป้องกันกำลังก่อตัวขึ้น โดยสังเกตว่า McConnell “อยู่ในสถานะต่อรองที่เขากำลังได้เปรียบ”

“เราจะพยายามอย่างเต็มที่ในวันและเวลาปิดการเจรจาเพื่อให้แน่ใจว่าวาระภายในประเทศจะได้รับการปรับปรุงเช่นกัน แต่เห็นได้ชัดว่าเขาไม่ต้องการทำเช่นนั้น” เดอร์บินกล่าว

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับความคิดเห็นของ Durbin Leahy ตอกกลับในความไม่พอใจของเพื่อนร่วมงานที่มีใบเรียกเก็บเงิน Leahy ช่วยเขียนว่า: “ถ้าอย่างนั้นเขาควรลงคะแนนเสียงคัดค้าน”

การเรียกเก็บเงินค่าใช้จ่ายมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดความตึงเครียดระหว่าง McConnell และปีกขวาของเขาซึ่งท้าทายการเสนอราคาของเขาที่จะเป็นผู้นำ GOP และกำลังมองหาที่จะยืนยันตัวเองมากขึ้นในปีหน้า เช่นเดียวกับวุฒิสภาพรรครีพับลิกันและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

พรรครีพับลิกันจะรวมตัวกันเป็นกลุ่มในวันอังคารเพื่อรับประทานอาหารกลางวันแบบปิดประตู ซึ่งค่าใช้จ่ายน่าจะเป็นหัวข้อสนทนาหลัก

มีเพียงส่วนน้อยในการประชุม GOP ของวุฒิสภาเท่านั้นที่มีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงสำหรับแพ็คเกจการใช้จ่าย พรรครีพับลิกันในสภาคาดว่าจะคัดค้านเป็นจำนวนมาก

ตัวแทนเคย์เกรนเจอร์แห่งเท็กซัสซึ่งเป็นผู้จัดสรรพรรครีพับลิกันอันดับต้น ๆ ในสภาไม่ได้เข้าร่วมในการเจรจาร่างกฎหมาย พรรครีพับลิกันสิบสามสภา นำโดยตัวแทน Chip Roy (R-Texas) ส่งจดหมายเมื่อคืนวันจันทร์ถึงวุฒิสภาพรรครีพับลิกัน กระตุ้นให้พวกเขา “ดำเนินการทุกวิถีทางที่จำเป็น” เพื่อหยุดการเรียกเก็บเงินค่าใช้จ่าย และเตือนว่าพวกเขาจะ “ต่อต้านและต่อต้าน ลำดับความสำคัญทางกฎหมายใด ๆ” ในปีหน้าของวุฒิสมาชิกที่สนับสนุนรวมถึง McConnell

พรรคอนุรักษ์นิยมไม่สามารถป้องกันไม่ให้แพ็คเกจการใช้จ่ายจำนวนมหาศาลผ่านไปได้ ตราบใดที่พรรครีพับลิกันในวุฒิสภา 10 คนรวมตัวกับพรรคเดโมแครตทั้งหมดเพื่อช่วยขจัดอุปสรรคด้านขั้นตอน McConnell ระบุว่าเขาจะสนับสนุนแพ็คเกจตราบเท่าที่มันผ่านเส้นตายที่เขากำหนดไว้ในวันที่ 22 ธันวาคม เมื่อวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายแล้ว คาดว่าจะออกจากเมืองจนถึงปลายเดือนมกราคม

ยังไม่ชัดเจนว่าพรรคอนุรักษ์นิยมของวุฒิสภาจะโยนอุปสรรค์ขั้นตอนในสัปดาห์นี้หรือไม่ ส.ว. รอน จอห์นสัน (R-Wis.) กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า สมาชิกวุฒิสภาควรได้รับคะแนนเสียงแก้ไข แต่เสริมว่า “ดูเหมือนทุกคนค่อนข้างมั่นใจว่าพวกเขามีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสำหรับเรื่องนี้”