เลขาฯ UN เตือน ‘เราจะถึงวาระ’ หากไม่มีข้อตกลงด้านสภาพอากาศครั้งประวัติศาสตร์ | Cop27

ประเทศที่ร่ำรวยต้องลงนามใน “สนธิสัญญาประวัติศาสตร์” กับคนยากจนในเรื่องสภาพอากาศ หรือ “เราจะถึงวาระ” เลขาธิการสหประชาชาติอย่าง António Guterres ได้เตือนว่าในขณะที่ช่องว่างที่ลึกขึ้นระหว่างโลกที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนาได้ทำให้เกิดการเจรจาเรื่องสภาพอากาศ บนปาก

คำเตือนที่รุนแรงเกิดขึ้นเมื่อผู้นำโลกเริ่มรวมตัวกันเพื่อประชุมสุดยอดผู้นำด้านสภาพอากาศของ UN Cop27 ซึ่งจะเปิดขึ้นในวันอาทิตย์ที่เมืองชาร์ม เอล-ชีค ประเทศอียิปต์ ซึ่งแม้แต่เจ้าภาพเองก็ยอมรับว่าจะเป็นเรื่องที่ยากที่สุดในรอบอย่างน้อยทศวรรษ

Cop27 กำลังเกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เลวร้ายที่สุดในรอบหลายปี ท่ามกลางสงครามยูเครน วิกฤตค่าครองชีพทั่วโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น และความเศร้าโศกทางเศรษฐกิจที่ทวีความรุนแรงขึ้น

แต่อ่าวไทยจะต้องถูกเชื่อมเข้าด้วยกัน หากมนุษยชาติมีความหวังที่จะหลีกเลี่ยงความเสียหายร้ายแรงที่สุดของภาวะโลกร้อน Guterres กล่าว

“ไม่มีทางที่เราจะหลีกเลี่ยงสถานการณ์ภัยพิบัติได้หากทั้งสอง [the developed and developing world] ไม่สามารถสร้างข้อตกลงประวัติศาสตร์ได้” เขาบอกกับเดอะการ์เดียนในการให้สัมภาษณ์ก่อนการประชุมสุดยอด “เพราะในระดับปัจจุบัน เราจะถึงวาระ”

ประเทศที่พัฒนาแล้วล้มเหลวในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้เร็วพอ และล้มเหลวในการจัดหาเงินที่จำเป็นสำหรับประเทศยากจนเพื่อรับมือกับสภาพอากาศที่เลวร้าย ความไม่เท่าเทียมกันของสภาพภูมิอากาศที่เห็นได้ชัดระหว่างโลกที่ร่ำรวยซึ่งรับผิดชอบต่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกส่วนใหญ่ กับคนจนซึ่งกำลังแบกรับผลกระทบที่รุนแรง กลายเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดในการเจรจา ตามรายงานของกูเตอร์เรส

“นโยบายปัจจุบัน [on the climate] จะเป็นหายนะอย่างแน่นอน” เขากล่าว “และความจริงก็คือ เราไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้ได้ หากไม่มีการทำข้อตกลงระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วกับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่”

Guterres ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากบางพื้นที่เกี่ยวกับสำนวนโวหารที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ เตือนถึง “การฆ่าตัวตายร่วมกัน” “การสังหาร” ที่จะเกิดขึ้น และ “โค้ดสีแดง” สำหรับมนุษยชาติ

แต่เขายืนยันว่าเขาจะปฏิเสธที่จะรดน้ำลงภาษาสันทรายของเขาในขณะที่การเร่งอย่างรวดเร็วของภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศเลวร้ายมาก

“ด้วยเหตุผลง่ายๆ ที่เรากำลังเข้าใกล้จุดให้ทิป และจุดให้ทิปจะทำให้ [climate breakdown] กลับไม่ได้” เขากล่าว “ความเสียหายนั้นจะทำให้เราไม่สามารถฟื้นตัวได้และมีอุณหภูมิที่สูงขึ้น และเมื่อเราเข้าใกล้จุดเปลี่ยนเหล่านั้น เราจำเป็นต้องเพิ่มความเร่งด่วน เราต้องเพิ่มความทะเยอทะยาน และเราจำเป็นต้องสร้างความไว้วางใจขึ้นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความไว้วางใจระหว่างเหนือและใต้”

จุดให้ทิปคือธรณีประตูภายในระบบสภาพอากาศที่นำไปสู่ผลกระทบที่ลดหลั่นกันเมื่อเกิดการสะดุด สิ่งเหล่านี้รวมถึงการละลายของดินที่เย็นจัดซึ่งปล่อยก๊าซมีเทน ก๊าซเรือนกระจกที่ทรงพลังซึ่งให้ความร้อนเพิ่มขึ้น และจุดที่ป่าฝนอเมซอนทำให้แห้งเปลี่ยนจากการเป็นตัวดูดซับเป็นแหล่งคาร์บอน ซึ่งนักวิทยาศาสตร์เกรงว่ากำลังใกล้เข้ามาอย่างรวดเร็ว

“เรากำลังเข้าใกล้จุดเปลี่ยนที่จะสร้างผลกระทบที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ ซึ่งบางจุดก็ยากที่จะจินตนาการได้” เขากล่าวเตือน

นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้สหรัฐฯ และจีนสร้างความสัมพันธ์ที่ร้าวรานขึ้นใหม่ ซึ่งร่วงลงสู่ระดับต่ำสุดใหม่ในปีนี้ แต่กูเตอร์เรสกล่าวว่า “สำคัญ” ต่อการดำเนินการด้านสภาพอากาศ “จำเป็นต้องสร้างใหม่ เพราะหากไม่มีทั้งสองประเทศทำงานร่วมกัน ก็จะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะย้อนกลับแนวโน้มในปัจจุบัน” เขากล่าว

Guterres พร้อมด้วยรัฐบาลอียิปต์จะเรียกประชุมผู้นำโลกในช่วงเริ่มต้นของการประชุมสุดยอด Cop27 เพื่อพยายามช่วยเหลือการเจรจาเรื่องสภาพอากาศที่ไม่มีท่าว่าจะดี ปีนี้ได้เห็นความสัมพันธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์เกิดขึ้นจากสงครามในยูเครน ควบคู่ไปกับราคาเชื้อเพลิงฟอสซิลที่พุ่งสูงขึ้นและราคาอาหารที่เพิ่มขึ้น ซึ่งสร้างวิกฤตค่าครองชีพทั่วโลก รวมถึงความล้มเหลวของรัฐบาลต่างๆ รวมถึงสหราชอาณาจักรด้วย สัญญาที่ทำไว้เมื่อปีที่แล้วที่การประชุมสุดยอด Cop26 ในกลาสโกว์

สนธิสัญญา Guterres ระบุว่าต้องการให้เศรษฐกิจขนาดใหญ่ดำเนินการมากขึ้นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเพื่อให้ประเทศยากจนมีเส้นชีวิตทางการเงิน สิ่งนี้จำเป็นเพื่อฟื้นฟู “ความไว้วางใจ” เขากล่าว

การขาดความไว้วางใจในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศหมายถึงการขาดเงิน ประเทศร่ำรวยต้องจัดหาเงินอย่างน้อย 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2020 เพื่อช่วยประเทศยากจนลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

แต่เป้าหมายนั้นพลาดไปซ้ำแล้วซ้ำเล่า และจะพลาดอีกในปีนี้ ในขณะที่ประเทศยากจนกำลังประสบกับภัยพิบัติจากสภาพอากาศอยู่แล้ว รวมถึงน้ำท่วมในปากีสถานเป็นประวัติการณ์และภัยแล้งในแอฟริกาเป็นประวัติการณ์

“ข้อตกลงทางประวัติศาสตร์” ระหว่างคนรวยและคนจนจะเกี่ยวข้องกับคำมั่นสัญญาใหม่ที่ชัดเจนในด้านการเงินและสำหรับประเทศร่ำรวยและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เพื่อเสริมสร้างเป้าหมายในการลดการปล่อยมลพิษ Guterres กล่าว

นอกจากนี้ยังต้องการความคืบหน้าในคำถามที่น่ารำคาญของ “การสูญเสียและความเสียหาย” ซึ่งน่าจะเป็นจุดวาบไฟที่ Cop27 ความสูญเสียและความเสียหายหมายถึงผลกระทบร้ายแรงที่สุดของสภาพอากาศสุดขั้ว ซึ่งไม่สามารถปรับตัวได้ และประเทศที่ยากจนต้องการกลไกการระดมทุนที่จะช่วยให้สามารถช่วยเหลือและฟื้นฟูประเทศที่โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและทางสังคมถูกทำลายโดยสภาพอากาศที่เกี่ยวข้อง ภัยพิบัติ.

“คำถามเกี่ยวกับการสูญเสียและความเสียหายได้ถูกเลื่อนออกไป เลื่อนออกไป และเลื่อนออกไป” กูเตอร์เรสกล่าว “เราจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีสมมติฐานเกี่ยวกับความรับผิดชอบและมีการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพสำหรับประเทศที่ประสบความสูญเสียและความเสียหายในระดับที่น่าทึ่งที่สุด”

ประเทศร่ำรวยสามารถระดมทุนได้ 16 ล้านดอลลาร์เพื่อรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เขาชี้ให้เห็น แต่สำหรับประเทศที่ยากจน ยังไม่มีแม้แต่การปลดหนี้เพื่อช่วยพวกเขาด้วยผลกระทบจากโควิด ค่าครองชีพที่เพิ่มสูงขึ้น สภาพอากาศ และเงินดอลลาร์ที่แข็งค่า ซึ่งทำให้การชำระคืนของพวกเขาแพงขึ้น

“มีความรู้สึกหงุดหงิด [in the developing world] นั่นเป็นเรื่องจริงและสมควรได้รับคำตอบ” เขากล่าว ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาเขาได้เรียกร้องให้เก็บภาษีโชคลาภจากบริษัทน้ำมันและก๊าซโบนันซ่า การโทรที่เขาจะทำซ้ำในชาร์ม เอล-ชีค

ในการประชุมสุดยอดปีที่แล้วในกลาสโกว์ ประเทศต่างๆ ตกลงที่จะมุ่งเน้นไปที่การจำกัดอุณหภูมิโลกให้สูงขึ้นถึง 1.5C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม แต่รายงานล่าสุดของสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่านโยบายปัจจุบันจะทำให้อุณหภูมิเพิ่มขึ้นประมาณ 2.5C

Guterres กล่าวว่ามีโอกาสเพียงเล็กน้อยที่จะจับเป้าหมาย “เรายังมีโอกาส แต่เรากำลังสูญเสียมันอย่างรวดเร็ว” เขากล่าว “ฉันว่า 1.5C อยู่ในการดูแลอย่างเข้มข้น และเครื่องจักรกำลังสั่น ดังนั้นไม่ว่าเราจะลงมือทันทีและด้วยวิธีที่แข็งแกร่งมาก หรือไม่ก็แพ้และอาจแพ้ตลอดกาล”